شوراها بیشتر شورای شهرداری هستد تا شورای شهر

محمدمهدی تندگویان، معاون امور جوانان وزیر ورزش و جوانان و عضو سابق شورای اسلامی شهر تهران در گفتگو با خبرنگار برنا با اشاره به عملکرد شوراها در طول 5 دوره گذشته گفت: به اعتقاد من فعالیت شوراها در 5 دوره گذشته افت و خیزهای فراوانی داشته است و نمی‌توان نگاه صفر و صد به آن داشت در واقع شورا در سال‌های گذشته پوست اندازی کرده و با شناسایی مشکلات خود، جایگاهش را فهمیده است اما در مجموع باید گفت از میان تمام شوراهای استان‌ها و کشور، حداقل شورای اسلامی شهر تهران در 5 دوره گذشته عملکرد مناسبی نداشته است.

تندگویان تصریح کرد: سایر نهادها، وزارتخانه‌ها و کسانی که ذی نغع هستند عملا تحت نظر شوراهای شهر  قرار ندارند، مدیریت یکپارچه شهری در کشور اصلا به وجود نیامده است و ما با یک مدیریت چندگانه رو به رو هستیم یعنی شهرداری کار خودش را انجام می‌دهد و نهادهای دیگر حاضر در شهرها هم کارهای خودشان را انجام می‌دهند و متاسفانه موازی کاری بسیاری وجود دارد همچنین بهم ریختن اعتبارات و درآمدها در شهر مشکل و معضل دیگری‌ست که وجود دارد و تنها ناشی از این است که عوارض شهری، مالیات شهری و… به صورت متمرکز و یکجا جمع آوری نمی‌شود و هر نهادی که در شهرداری کار می‌کند، درآمدها و عواید خاص خودش را دارد بنابراین چون شهرداری‌ها سهم مشخصی از درآمدهای شهری ندارند مجبور به تراکم فروشی و راه‌های نادرست کسب درآمد شدند و نتوانستند درآمد پایدار ایجاد کنند.

او ادامه داد: به اعتقاد من درآمد پایدار درآمد حاصل از عوارض و مالیات نیست چون این دو، وظیفه قانونی شهروندان است و باید پرداخت کنند پس نباید جزء درآمد پایدار شهرداری آنها را حساب کرد و با این وجود شهرداری اصلا نتوانسته درآمد پایداری برای خود به وجود بیاورد.

این عضو سابق شورای اسلامی شهر تهران در ادامه به برخی مشکلات حل نشده در تهران اشاره کرد و گفت: بسیاری از مشکلات هنوز در شهرها از جمله تهران برطرف نشده است. تفکیک زباله از مبدا، فناوری تبدیل زباله به ارزش افزوده و توسعه شبکه حمل و نقل عمومی تنها بخشی از این مشکلات است درحالی که تمام وسایل حمل و نقل عمومی باید به سمت انرژی پاک می‌رفت، زیرساخت‌های خطوط مترو باید توسعه پیدا می‌کرد تا هر فردی که در تهران زندگی می‌کند تنها 5 یا 10 دقیقه با ایستگاه مترو فاصله داشته باشد، اتوبوس‌ها و تاکسی‌ها فرسوده باید جمع آوری و به سمت برقی شدن یا نوع بهینه می‌رفت تا سوخت پاک داشته باشند اما هیچکدام از این کارها طی سال‌های گذشته انجام نشده است.

تندگویان افزود: متاسفانه توسعه زیرساخت‌های بزرگراهی باعث شد تهران تبدیل به شهری ماشین محور شود که همین موضوع سبب آلودگی هوا و مشکلات دیگری شد هرچند که همین توسعه بزرگراهی نیز به درستی مدیریت نشد و بسیاری از آنها نادرست و صرفا با جنبه تبلیغاتی شکل گرفت بنابراین همه این مشکلات و معضلات نشان می‌دهد شوراهای شهر نتواسنتند عملکرد خوبی برای مردم شهر داشته باشند هرچند که در حوزه‌هایی مانند گسترش فضای سبز، تمیز نگه داشتن شهر و نظافت و … در برخی مناطق به خوبی صورت گرفته اما در مجموع عملکرد خوبی از شوراها دیده نمی‌شود.

این عضو سابق شورای اسلامی شهر تهران درخصوص برخی صحبت‌ها مبنی بر انحلال شوراهای شهر بیان کرد: اگر قرار است شوراها، شورای شهرداری باشند ما اصلا نیازی به حضور آن نخواهیم داشت و بودن یا نبودن آن تفاوتی ایجاد نخواهد کرد و فقط کافی است یک نهاد نظارتی به عنوان دیوان محاسبات شهری وجود داشته باشد تا بر عملکرد مالی شهرداری‌ها نظارت کند دقیقا مانند کاری که دولت و سازمان برنامه و بوجه انجام می‌دهند اما اگر قرار است شورا به وظیفه خود عمل کند و واقعا شورای شهر به معنای حمکروایی شهری باشد، تمام امتیازات حکمروایی شهری را از نهادهای مختلف بگیرد، مدیریت یکپارچه شهری به وجود بیاید، تمام نهادهای شهری و دولت حکمروایی را به دست شهرداری بسپارند، درآمد حاصل از مالیات، عوارض، آموزش و پرورش، ثبت ازدواج و طلاق حتی امور اقامتی، گذرنامه، راهنمایی و رانندگی، بهداری و… به صورت متمرکز به شهرداری‌ها سپرده شود، آن روز است که می‌توان گفت ما نیاز به شورای شهر داریم.

او ادامه داد: درصورت وقوع چنین اتفاقی، قطعا 21 عضو شورا برای اداره آن کافی نیست و باید بیش از 200، 300 نفر برای اداره تهران عضو شورا شوند و از هر منطقه 10 الی 15 نفر به عنوان نماینده حضور داشته باشند چون تهران دیگر کلانشهر نیست بلکه ابرشهر است و هر منطقه‌ای از تهران به اندازه یک شهرستان یا حتی شهر هم جمعیت و هم خدمات شهری دارد و اگر بخواهیم آن را درست اداره کنیم باید هر منطقه شورای شهر داشته باشد یعنی 22 شورای شهر داشته باشیم و یک شورای مرکزی برای اداره سیاست‌های کلی ایجاد کنیم در حالی که الان 21 نفر حتی نمی‌رسند از تمام مناطق و محلات مختلف شهر تهران بازدید کنند.

تندگویان در پایان تاکید کرد: ساماندهی مشاغل شهری، مناطق بی سرپناه شهری، مناطق تاریخی شهر، بافت‌های فرسوده، درآمدهای پایدار شهری که به نتیجه مانده و …. از جمله مسائل و مشکلات عمده شهر تهران است و به اعتقاد من اگر قرار است شورا به همین صورت ادامه دهد بهتر است منحل شده و صرفا یک نهاد نظارتی مالی بر شهرداری به وجود بیاید در غیراینصورت همین الان هم شوراها هزینه‌های اضافی بر دوش مدیریت شهری تحمیل کرده‌اند.

منبع: برنا